Формально президент Владимир Путин не ответил на предложение Дмитрия Медведева возглавить правительство, когда сам Медведев станет президентом. Но фактически ответ дан. Президент принял делегацию Торгово-промышленной палаты (ТПП) во главе с ее президентом Евгением Примаковым и изложил программу будущего кабинета, причем сенсационную: Путин пообещал провести в будущем масштабную приватизацию государственных корпораций и холдингов. 

Партнерский госкапитализм

В этом году Владимир Путин в очередной раз изменил формат встреч с бизнес-сообществом. В начале его правления приглашения в Кремль удостаивались только олигархи. Потом за круглый кремлевский стол усаживались руководители РСПП, «Деловой России», «ОПОРЫ России», ТПП и Ассоциации российских банков. Сейчас же Владимир Путин принимает предпринимательские организации поодиночке. В феврале - РСПП, в ноябре - делороссов и «ОПОРУ». Вчера - ТПП.

Евгений Примаков присягнул вчера «национальному лидеру» от имени ТПП: «Думаю, я отражу точку зрения подавляющего большинства представителей бизнеса, если скажу, что мы считаем оптимальным курс, которым пошла Россия при Владимире Путине». Однако даже верноподданнические чувства не бывают бескорыстными. Примаков попросил Путина устранить две реальные опасности для бизнеса – «младолибералов, срастающихся с олигархами», и «сращивание части госаппарата с бизнесом».

Путин антикоррупционные надежды бизнеса в полной мере оправдал, заявив: «Мы не собираемся создавать госкапитализм. Это не наш выбор, не наш путь!\" Более того, отметил он, «мы будем внимательно следить за тем, чтобы создаваемые госкорпорации не подавляли другой бизнес». По словам Путина, «нужно создавать условия, чтобы госкорпорации работали в исключительно рыночных условиях». Для этого президент намерен привлечь в госхолдинги частный бизнес, «может быть, даже в ключевых, контрольных пропорциях». Если же госкорпорации все же монополизируют ту или иную отрасль, то, по мнению Путина, «нам придется принять решения о демонополизации их деятельности». Путин пообещал Примакову не увековечивать госкорпорации в их сегодняшнем виде. Это касается даже авиа- и судостроения. Смысл доступа частника, по Путину, - рост конкурентоспособности на мировых рынках.

Впрочем, не стоит обольщаться разгосударствлением. Еще Фридрих Энгельс в развитии акционерных обществ первым увидел возможность перерождения «марксового» классического капитализма. Из чего вовсе не следует, что расширяющееся число акционеров означает размывание собственности. Контроль над госкомпаниями государство не собирается выпускать из своих рук. Все в соответствии с уже ленинско-сталинской теорией усиления государства перед его полным отмиранием.

Социальный госкапитализм

Примаков высказал недовольство и тем, что в Резервном фонде, который 1 февраля 2008 года получит примерно 90% средств от Стабфонда, аккумулировано слишком много средств, большую часть которых он предлагает направить на ускорение экономического роста.

Однако Путин решительно отказал. И пояснил: «Несмотря ни на какие динамики мировых нефтегазовых цен, мы не можем дополнительно обкрадывать население, чтобы зависимость от внешних факторов лишала нас возможности придерживаться наших социально-экономических планов». Зарплаты и пенсии Путин будет повышать и дальше. Но если нефтяные цены упадут, то деньги на их выплату будет взять негде, кроме как в Стабфонде. Не случайно нефтегазовые доходы несколько лет назад и разделили между добывающими компаниями, бюджетом и Стабфондом. Тем более что часть нефтегазовых средств и так уже направляется на инновации и пенсии.

Налоговый госкапитализм

Оплачивать реализацию проектов, задуманных нынешним президентом и будущим председателем правительства, традиционно предложено добывающим отраслям. По словам Путина, политика увеличения налоговой нагрузки на них доказала свою эффективность. «Мы приняли решение создать лучшие условия для работы реального сектора экономики за счет нефтянки, добывающих отраслей. Мы посчитали, что жирок у них есть, и мы можем перераспределить налоговую нагрузку. Как показала практика, это было сделано правильно», - заявил президент.

«Но, может быть, еще недостаточно», - не порадовал нефтяников и газовиков Путин. Однако «убивать курицу, которая несет золотые яйца», президент не хочет и предлагает действовать в этом вопросе аккуратно.

Очевидно, что первый на очереди для повышения налоговой нагрузки - «Газпром». Обсуждение перспектив повышения ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче газа с одновременной их дифференциацией (сейчас ставка НДПИ на газ составляет 147 рублей за 1 тысячу кубометров) идет в правительстве уже больше года. «Мы понимаем, что надо серьезно пересмотреть систему налогообложения, в том числе повысить ставки для компаний, которые работают на действующих месторождениях, и предоставить налоговые каникулы для тех, кто работает на новых», - заявил статс-секретарь - замминистра финансов Сергей Шаталов. Переговоры с «Газпромом» по этому поводу ведет в настоящее время и Минэкономразвития, представители которого уже заявляли о том, что согласованные предложения могут быть внесены в правительство до конца года. 

Когда государственные корпорации будут приватизированы? 

Сергей Глазьев, руководитель Национального института развития:

Исходя из вопросов экономической целесообразности: насколько они выполнили свои задачи, и вышли на режим самоокупаемости. В зависимости от ситуации - когда они достигнут состояния коммерческой окупаемости и государству будет выгодно их продать. И при этом будет очевидно, что частный инвестор в дальнейшем будет работать более эффективно, чем государство. А когда корпорация функционирует как институт развития, как, скажем, корпорация нанотехнологий, то вполне вероятно, что их с точки зрения экономического эффекта будет бессмысленно приватизировать, потому что за ними стоит лишь госфинансирование, которое в случае приватизации, естественно, будет прекращено. Либо это окажется юридически невозможно, поскольку госкорпорация по нанотехнологиям создана федеральным законом. Но никакого шаблона по приватизации быть не может.  

Игорь Юргенс, вице-президент РСПП:

Когда, с точки зрения российского правительства, провалы рынка, ради устранения которых они и создавались, будут выровнены и соответствующая отрасль станет конкурентоспособной не только во внутренней (поскольку они в основном монополисты), но и во внешней части. Первый такой случай произошел с АвтоВАЗом, и этот концерн, слава богу, возвращается на рынок после продажи Renault 25%! Думаю, то же самое будет когда-нибудь с авиастроительной, аэрокосмической и другими отраслями. Но пока там обстановка тяжелая, и до их приватизации надо очень много сделать. Если уж они заработают, то будут работать по-настоящему. А если не заработают, то не выдержат конкуренции, будут распущены, и государство прекратит держать их у себя на балансе. Ну а уж если они смогут производить конкурентоспособную продукцию в области, скажем, судов военного и гражданского назначения, то постепенно выйдут на IPO, на то, на се… 

Владимир Рубанов, член президиума совета по внешней и оборонной политике, бывший начальник аналитического управления КГБ СССР:

Если брать государственные программы (например, сейчас создаются инновационные фонды и венчурные компании), то их задача заключается в следующем. На первом этапе государство проинвестировало их и вошло в долю этих компаний, а потом постепенно бы вышло и начало продавать тем бизнес-структурам, которые будут готовы вложить свой капитал. Просто сегодня кто-то должен запустить инвестиционный механизм. Ведь частный сектор на развитие не идет, и государство должно быть тем, кто в этом покажет пример. Но это, кстати, совершенно не означает, что государство собирается прийти навсегда. Однако и другого способа нет. Государство не собирается заниматься экономической функцией. Оно просто показывает, что оказывает поддержку и занимается инновацией. Как только риски будут преодолены, государство продает свою долю и уходит.  

Источник: «Газета»

Фото: сайт Президента РФ